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索 引 号: 009400449/2019-00062 主题分类 : 直属事业单位 成文日期: 2019-03-12
发布机构: 贵阳市人力资源和社会保障局 公开时限 : 长期公开 公开方式: 主动公开
文 号: 体 裁: 发布日期 2019-03-12 15:20
名 称: 贵阳市劳动人事争议调解仲裁信息管理平台项目监理服务采购文件 来 源: 贵阳市劳动人事争议调解仲裁院
贵阳市劳动人事争议调解仲裁信息管理平台项目监理服务采购文件



贵阳市劳动人事争议调解仲裁院

贵阳市劳动人事争议调解仲裁信息管理平台项目监理服务

采购文件


20193月


项目名称:

贵阳市劳动人事争议调解仲裁信息管理平台项目监理服务

采购方式:

公开招标

采购类别:

服务

人:

贵阳市劳动人事争议调解仲裁院

详细地址:

贵阳市南明区都司路100号安厦大厦3楼

人:

朱 珠

联系电话:

18111815457


点击下载:监理招标文件


 


第一部分  专用部分1

第一章 采购范围1

第一节 采购项目概述1

第二节 货物/服务要求1

第三节 供应商资格条件2

第二章 采购清单、技术参数及商务要求3

第一节 采购清单及技术参数3

1. 工作内容3

2. 监理服务总体要求3

(1)设备到货验收阶段4

(2)项目初步验收阶段5

(3)项目最终验收阶段5

监理服务内容7

(1) 工程组织及技术总体方案控制7

(2) 项目质量的控制7

(3) 项目进度的控制8

(4) 项目投资的控制8

(5) 工程安全控制8

(7) 项目信息的管理8

(8) 项目知识产权的管理8

(9) 项目建设的组织协调9

监理服务准则9

监理的责任9

第二节 商务要求10

第三节 图纸附件10

10

第三章 评标办法11

第一节 评标办法11

第二节 废标条款13

第三节 无效标条款13

第二部分  通用部分14

第四章 采购程序14

第一节 获取采购文件14

第二节 递交响应文件14

第五章  政府采购合同15

第三部分  响应文件编制规范20

第六章 响应文件的编制20

第一节 编制要求20

第二节 投标文件组成21

第三节 投标文件格式范本23



第一部分  专用部分

第一章 采购范围

第一节 采购项目概述

一、项目概述

贵阳市劳动人事争议调解仲裁信息管理平台信息化监理单位采购

二、资金来源

本项目资金来源为财政性资金。项目采购预算为 贰万叁仟玖佰元整(¥23900.00元 )。

三、招标文件解释权

本项目招标文件的最终解释权归采购人。

四、采 购 人

1.采购人名称:贵阳市劳动人事争议调解仲裁院

2.      址:贵阳市南明区都司路128号安厦大厦3楼

3.    人:朱珠

4.联系电话/传真:18111815457

第二节 货物/服务要求

一、货物/服务/工程范围

本项目采购的服务来源范围要求为本国合法企业提供的监理服务

二、货物/服务/工程须满足的规范、标准

GB T 19668.1-2014 信息技术服务

GB T 19668.2-2007 信息系统工程监理规范

GB T 19668.4-2007 信息系统工程监理规范

GB T 19668.6-2007 信息系统工程监理规范

三、谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容

服务内容、服务要求及商务要求内容。


第三节 供应商资格条件

本项目供应商资格条件要求如下:

(一)符合政府采购法第二十二条规定,

1.具有独立承担民事责任的能力

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力

4.参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有违法违规记录

5.法律、行政法规规定的其他条件

(二)本项目所需特殊行业资质或要求

本项目供应商须具备 信息产业主管部门颁发的信息系统项目监理资质 ,提供符合要求的证明材料或者情况说明。

   (三)本项目  不接受  联合体投标


第二章 采购清单、技术参数及商务要求

第一节 采购清单及技术参数

监理服务

序号

服务名称

单位

数量

规格、技术参数

备注

1

贵阳市劳动人事争议调解仲裁信息管理平台监理服务

1

详见表下内容


工作内容

监理的主要内容是对信息系统工程项目的质量、进度、投资、变更进行监督,对项目合同和文档资料进行管理,协调有关单位间的工作关系。

监理服务总体要求

监理服务应按照本项目建设目标和要求,遵循国家有关的技术规范和标准,依据项目建设合同和招标人需求,应用现代的项目管理技巧及手段,对项目建设中的硬件设备与软件购置、系统软件开发设计、建安工程、系统建设实施与集成、系统验收、系统移交等各阶段工作进行管理和控制协调。投标人(即监理单位)应重点对项目建设的质量、进度、投资、安全等进行控制,同时,还要对合同的执行、项目文档、知识产权等进行管理,要用先进的、适合于本行业特点的项目管理手段进行建设监理,协调各方关系,保证项目按期保质完成。

监理实施方案要求

(1)监理单位应根据项目的实际情况编制项目监理规划,确定项目监理机构的具体工作目标和任务,规定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。

(2)监理单位应编制项目监理实施方案,实施方案应符合项目监理规划的要求,并应结合工程项目的特点,做到详细具体,可操作。

 实施组织要求

(1)在项目合同条款谈判阶段,协助招标人进行建设项目合同的谈判,仔细审核项目合同的各项条款,对于其中不合理之处及时提出修改意见或建议,以合同条款的形式最大限度地保护招标人的利益。

(2)协助招标人、设计单位和实施单位细化系统设计方案,澄清有关技术问题:查审实施单位提出的技术方案,并提出修改意见或建议。

(3)对项目开工建设的全过程制定一套合理可行的监理措施和办法(监理规划)。实施单位进入具体项目实施时,负责督促和检查执行合同和技术标准的情况。

(4)审核实施单位的项目组织结构、人员构成;编写监理计划,召开多方协调会议,确定工作流程和沟通制度;主持召开项目例会、专题会,编制会议纪要或项目备忘录;审核实施单位提交的周报。

(5)做好项目建设监理日志及项目大事记,做好项目周报和月报,做好项目监理建议书,做好监理通知,组织阶段性项目总结,提交阶段性监理报告。

其中,在项目建设期内,每周一向招标人提交上周的周报;每月第一天向招标人提交上月的月报。

(6)对设备(包括硬件设备和软件购置)的部署安装、联合调试、系统试运行等环节进行监控,对集成效果和安全性进行评估,针对存在问题提出整改建议。

(7)对应用系统开发的各实施阶段进行监理,对编码的进度情况和编码的规范进行核查,并将核查结果及时通报招标人;审核单元测试报告、操作手册、安装手册等文档;参与软件部署和联调测试,审核联调测试报告、培训计划、试运行计划、数据割接及应用上线方案;如判断系统将出现拖期,及时向招标人提交风险报告;对软件开发的使用效果进行评估,针对存在问题提出建议。

(8)出现问题时,协助招标人和实施单位分析问题根源,协商解决办法。

(9)协助组织项目人员培训。

(10)对项目知识产权进行有效管理和保护。

(11)预测可能影响实施计划的各种因素,及时纠正可能影响系统功能和性能的缺陷。

(12)督促实施单位形成规范的技术文档,以保证项目实施过程的可追溯性。

 项目验收要求

(1)设备到货验收阶段  

对项目中涉及硬件设备和软件购置的部分,根据项目要求和合同中约定的设备到货验收标准,组织进行设备到货验收工作。

包括但不限于:检查设备内外包装是否完好,有无破损、碰伤、浸湿、受潮、变形等情况,标示字是否清晰。检查设备及附件外表有无残损、锈蚀、碰伤等。以合同、为依据,逐件清查核对设备、附件、随机备件、专用工具等的数量、规格、型号、材质、尺寸、配置等是否符合要求。认真检查随机技术资料是否齐全,如设备安装使用说明书、产品质量合格证书、相关图纸等。

(2)项目初步验收阶段  

根据项目要求和合同中关于项目初步验收的约定,协助招标人开展项目初步验收工作,包括提交初步验收申请、审核实施单位提供的初步验收文档等。

初步验收通过后进入试运行阶段,督促实施单位及时改进初步验收的遗留问题;定期检查系统的试运行情况,审核试运行情况报告;协助招标人处理试运行期间出现的质量问题,督促实施单位及时整改;督促应用系统实施单位进行第三方软件测评和安全测评工作,并提交第三方测评报告;协调各方关系,解决纠纷;检查并督促实施单位对技术资料的准备、移交及对用户的培训工作等。

(3)项目最终验收阶段

根据项目要求和合同中关于最终验收的约定,协助招标人开展项目最终验收工作,包括协调三方确定验收时间、验收准则、评估规则等,审核实施单位提供的验收方案、验收测试报告、售后服务计划等文档,组织三方参加的验收测试,提交最终验收申请、监理最终验收意见,审核实施单位提供的各类最终验收文档等。

最终验收通过后,组织实施单位向招标人进行系统和资产的移交,并且按照招标人项目档案管理要求,检查项目文档的齐备性,组织实施单位和监理单位向招标人进行监理文档和项目实施文档的移交。

 人员要求

监理单位应成立专业的监理组织,负责本项目的实施工作。组织中至少包括总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师及监理员。

总监理工程师(常驻)应履行以下职责(包括但不限于):

总监理工程师必须常驻现场,不得兼职其他项目;

确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;

主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;

检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配,对不称职的监理人员应调换其工作;

主持监理工作会议 ,签发项目监理机构的文件和指令;

审定实施单位提交的开工报告、技术方案、进度计划;

审核签署实施单位的申请、支付证书和竣工结算;

主持或参与质量事故的调查;

调解招标人与实施单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;

组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;

审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查实施单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的项目进行质量检查,参与项目的终验;

主持整理项目的监理资料。

总监理工程师代表应履行以下职责(包括但不限于):

负责总监理工程师指定或交办的监理工作;

按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部份职责和权力。

专业监理工程师应履行以下职责(包括但不限于):

负责编制本专业的监理实施细则;

负责本专业监理工作的具体实施;

组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;

审查实施单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;

负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;

定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;

根据本专业监理工作实施情况做好监理日志;

负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;

核查到货硬件设备与软件、施工过程中进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,合格时予以签认;

负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。

监理员应履行以下职责(包括但不限于):

在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;

检查实施单位投入项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;

复核或从现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;

按设计方案及有关标准 ,对实施单位的实施过程进行检查和记录,对质量检查结果进行记录;

担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;

做好监理日志和有关的监理记录。

  监理服务内容

工程组织及技术总体方案控制

包括但不限于:

审核和确认实施单位的项目管理方案;

审核和确认实施单位的总体技术方案;

审核和确认实施单位的组织实施方案;

审核和确认实施单位的工程质量保证计划及质量控制体系;

审核和确认实施单位的配置管理方案;

审核和确认实施单位的测试内容;

审核和确认实施单位的项目进度计划;

明确项目质量控制的关键性环节;

项目质量的控制

开发设计阶段的质量控制

要求开发设计体现整体性、实用性、高效性、先进性、安全性和可扩展性。

系统集成质量的控制

要求严格控制项目实施进度,保障整个系统的可靠性和安全性,保证新建系统与其他系统的有效对接,保证升级系统与原有系统的有机融合,保障业务的连续性和扩展性。

应用系统开发质量的控制

要求从需求、设计、开发、测试、部署等方面,协助招标人进行监管,并对使用效果和风险进行评估。

施工建设质量的控制

对项目施工建设中每个阶段进行把关,对实施单位的施工质量记录进行审核。

技术培训质量的控制

要求监督实施单位实施培训计划、编写使用手册和完成培训总结,并征求用户的反馈意见。

项目进度的控制

审核实施单位的进度分解计划,确认分解计划可以保证总体计划目标;对项目实施进度进行实时跟踪,在实施单位对进度计划进行动态调整时,要确保项目的阶段和总体进度目标的实施;当工期严重偏离计划时,应及时指出,并提出对策建议,同时督促实施单位尽快采取措施。

项目投资的控制

通过对项目实施方案的优化,确保投资控制在合理、性价比高的范围内;协助招标人做好项目支付预算的现金流量表,将付款进度与项目质量和进度结合起来。

工程安全控制

系统安全性检查、安全控制方案;

负责项目建设过程中所涉及的政府机密数据和资料的保护,保证不被非授权使用;负责项目建设施工过程中安全控制,确保不出现安全事故

项目合同的管理

跟踪检查合同的执行情况,确保实施单位按时履约;对合同工期的延误和延期进行审核确认;对合同变更、索赔、违约等事宜进行审核,提出意见;工程暂停,复工等事宜进行审核确认;根据合同约定,审核实施单位提交的付款申请,签发付款凭证。

项目信息的管理

做好项目建设监理日志及项目大事记;做好合同批复等各类往来文件的存档;做好项目协调会、技术研讨会、专题讨论会等各类会议纪要;管理好实施期间各类技术文档;做好项目周报和月报;做好项目监理建议书;做好监理通知;组织阶段性项目总结,提交阶段性监理报告;保管实施单位提交的技术文件,并按归档要求分类整理。

项目知识产权的管理

负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护,保证不被非授权使用;负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核,保证招标人不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。

项目建设的组织协调

按照招标人的要求,协调项目各共建部门之间的工作关系,协调项目实施单位之间的工作关系,解决项目建设过程中发生的各类纠纷和问题;参加项目协调会;项目例会;项目专题研讨会;项目专家论证评审会;项目阶段工作总结会;项目问题通报会;项目设备到货验收、初步验收和最终验收会。

 监理服务准则

遵照国家规定,以"守法、诚信、公正、科学"的准则执业,维护招标人与实施单位的合法权益。

执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度,履行监理合同规定的义务和职责;

不收受实施单位的任何馈赠;

不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项;

遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等;

坚持公正的立场,独立、公正地处理有关各方的争议;

坚持科学的态度和实事求是的原则;

在坚持按监理合同的规定向招标人提供技术服务的同时,帮助实施单位完成所担负的建设任务。

   监理的责任

监理单位有责任为招标人提供项目顾问咨询意见,有义务帮助实施单位实现合同所规定的目标,公正维护各方的合法权益;

在本合同期内及合同终止后,未征得招标人同意,不得泄露与本项目有关的资料;

如实施单位在项目实施中不符合工程规范和质量要求,监理单位要监督实施单位停工整改或返工。如实施单位人员工作不力,可提出调换有关人员;

如果实施单位违反合同规定的质量要求和完工时限,监理单位应协助招标人追究有关实施单位的责任;

监理单位使用招标人提供的设备和物品属招标人所有,在监理工作完成或终止时,应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式移交给招标人。

第二节 商务要求

一、服务期及交货地点

服务期:合同签订后至项目验收完成后;

服务地点:贵阳市区域范围内甲方指定地点

二、验收标准、规范

由采购人根据招标文件要求进行验收

三、售后服务

1、随时配合采购人的工作

2.及时汇报项目的进展情况

四、付款方式

付款方式:在合同中另行约定

第三节 图纸附件


第三章 评标办法

第一节 评标办法

一、评标办法

本项目采用  最低评标价法  进行评审

最低评标价法,是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法,即在全部满足招标文件实质性要求前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

二、响应文件的初步审查

具体审查内容详见初步审查表。

三、投标报价的评审

投标价格采用最低价优先法,在全部满足采购文件实质性要求前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,按投标报价由低到高顺序排列。

根据《政府招标促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181号)相关规定,在技术、商务等均满足采购需求的前提下,本项目对小型和微型企业产品给予 6%的价格扣除,用扣除后的报价参与评审。中小企业须提供中小企业声明函,声明函所载内容必须真实,如有虚假,将依法承担相应责任,包括取消中标资格、投标保证金不予退还等。供应商需提供相关佐证材料证实自身是中小企业,提供不全或未能提供相关证明的,不作为中小企业进行价格扣除。中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业《2011》300号)执行。价格扣除只针对谈判报价未超过财政控制值的供应商有效。扣除后的价格只作为竞争性谈判价格评审依据,成交供应商的公示价格为供应商最后报价。


初  步  审  查  表

项目名称:

评标地点:                                                                         2019.X.X

一、资格性审查

序号

                                                        供应商名称
资格要求

供应商1

供应商2

供应商3

供应商4

1

经营资格审查




法人或其他组织的营业执照等证明文件,或自然人身份证明





2

提供财务状况报告材料





3

提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料





4

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明





5

专业资格审查

供应商具备信息产业主管部门颁发的信息系统项目监理资质





二、符合性审查

6

技术符合性

技术条款满足要求





7

商务符合性

商务条款满足要求





三、无效标审查

8

无效标审查

按本项目招标文件无效标条款规定,审查是否通过





初步审查结论(通过或不通过)





评标专家(签字):


第二节 废标条款

出现下列情形之一的,本项目/品目作废标处理,项目/品目评审终止:

1.符合专业条件的或对采购文件作实质响应的有效投标供应商不足三家的;

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的;

3.供应商报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;

4.因重大变故,采购任务取消的;

5.法律法规规定的其他情形

第三节 无效标条款

出现下列情形之一的,供应商递交的投标文件作无效标处理,该供应商的投标文件不参与评审,且不计算入投标供应商家数:

1.递交的投标文件不完整或未按采购文件要求加盖公章及签字的;

2.供应商不符合国家及招标文件规定的资格条件的;

3.同一供应商提交两个或两个以上不同的投标文件或者投标报价的,未声明哪一个报价有效的;

4.项目接受联合体投标时,投标联合体未提交联合投标协议的;

5.投标报价被评审委员会认定低于成本价的;

6.投标报价高于财政采购预算采购人无法支付的;

7.投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的;

8.供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的;

9.投标文件未胶装成册的(采用打孔装订、活页夹等方式装订的投标文件作为无效投标处理);

10.未交纳投标保证金的;

11.投标有效期不满足采购文件要求的;

12.法定代表人为同一个人的两个及以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司,在同一采购项目/品目中同时投标的;

13.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加本采购项目的。



第二部分  通用部分

第四章 采购程序

第一节 获取采购文件

一、公告发布媒体

贵阳市人力资源和社会保障网(http://rsj.guiyang.gov.cn)。

二、变更公告

本项目将根据实际情况及需要,发布技术参数、开评标时间调整等有关内容的变更公告。供应商须关注贵阳市公共资源交易监管网变更公告栏及其他有关网站和媒体发布的关于本项目的变更公告。变更公告是采购文件的组成部分,与采购文件具有同等法律效力。

三、 获取采购文件

本项目招标文件在贵阳市人力资源和社会保障网(http://rsj.guiyang.gov.cn)下载。

第二节 递交响应文件

一、递交时间

以本项目公告时间为准,如本项目有变更公告的,以变更公告时间为准。

二、递交地点

贵阳市劳动人事争议仲裁院。地址:贵阳市南明区都司路128号安厦大厦3楼

三、递交要求

投标文件正本份、副本份。递交文件不完整的作无效投标处理。



第五章  政府采购合同

第一节 拟签订的政府采购合同

(仅供参考)

第一部分  信息工程委托监理合同


委托人         与监理人     经协商一致,签订本合同。

一、委托人委托监理人监理的工程(以下简称"本工程")概况如下:

工程名称:                      

工程地点:                      

工程投资:                      

二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。

三、下列文件均为本合同的组成部分:

本合同标准条件;

②本合同专用条件;

③在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件

四、监理人向委托人承诺,按照本合同的规定,承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。

五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种,向监理人支付报酬。

合同工期6个月

本合同一式 8 份,委托人执 3份,监理人执 5份,具有同等法律效力。

委托人:(签章)                          监理人(签章)

住所:                                   住所:

法定代表人/委托授权人:                   法定代表人/委托授权人:

(签章)                                (签章)


合同签订地点:              

本合同签订于:            


第二部分  标准条件

词语定义、适用范围和法规

第一条 下列名词用词,除上下文另有规定外,有如下含义:

(1)"工程"是指委托人委托实施监理的工程。

(2)"委托人"是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。

(3)"监理人"是指承担监理业务和监理责任的一方,以及其合法继承人。

(4)"监理机构"是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。

(5)"总监理工程师"是指经委托人同意,监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。

(6)"承包人"是指除监理人以外,委托人就工程建议有关事宜签订合同的当事人。

(7)"工程监理的正常工作"是指双方在专用条件中约定,委托人委托的监理工作范围和内容。

(8)"工程监理的附加工作"是指:委托人委托监理范围以外,通过双方书面协议另外增加的工作内容;由于委托人或承包人原因,使监理工作受到阻碍或延误,因增加工作量或持续时间而增加的工作。

(9)"工程监理的额外工作"是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务,其善后工作及恢复监理业务的工作。

(10)"日"是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

(11)"月"是指根据公历从一个月中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。

第二条 建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规,以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。

第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上(含两种)语言文字时,汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。

监 理 人 义 务

第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员,向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划,完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同期间,按合同约定定期向委托人报告监理工作。

第五条  监理人在履行本合同的义务期间,应认真、勤奋地工作。为委托人提供与其水平相适应的咨询意见,公正维护各方面的合法权益。

第六条  监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时,应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。

第七条  在合同期内或合同终止后,未征得有关方同意,不得泄密与本工程、本合同业务有关的保密资料。

委 托 人 义 务

第八条  委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。

第九条  委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调,为监理工作提供外部条件。根据需要,如将部分或全部协调工作委托监理人承担,则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。

第十条  委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。

第十一条  委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。

第十二条  委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表(在专用条款中约定),负责与监理人联系。更换常驻代表,要提前通知监理人。

第十三条 委托人应当将授予监理人的监理权利,以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人,并在与第三人签订的合同中予以明确。

第十四条 委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料:

提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。

第十五条  委托人应免费向监理人提供办公用房。

第十六条  根据情况需要,如果双方约定,由委托人免费向监理人提供其他人员,应在监理合同专用条件中予以明确。

监 理 人 权 利

第十七条  监理人在委托人委托的工程范围内,享有如下权利:

(1)对工程建设有关事项包括合同签订、工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求,有向委托人的建议权。

(2)对工程设计中的技术问题,按照安全和优化的原则,向设计人提出建议;如果拟提出的建议可能会提高工程造价或延长工期,应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时,监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。

(3)审批工程施工组织设计和技术方案,按照保质量、保工期和降低成本的原则,向承包人提出建议,并向委托人提出书面报告。

(4)征得委托人同意;监理人有权发布开工令、停工令、复工令,但应当事先向委托人报告。在紧急情况下未能事先报告时,则应在24小时内向委托人作出书面报告。

(5)工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求、不符合合同约定及不符合国家质量标准的材料、构配件、设备,有权通知承包人停止使用;对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业,有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。

(6)工程施工进度的检查、监督权及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。

(7)在工程施工合同约定的工程价格范围内,工程款支付的审核和签认权以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认,委托人不支付工程款。

第十八条  监理人在委托人授权下,可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量或进度,则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时,监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力或无力承担该项工程,监理机构可要求承包人更换有关人员。

第十九条  在委托的工程范围内,委托人或承包人向对方提出的任何意见和要求(包括索赔要求),必须先向监理机构提出,由监理机构研究处置意见,再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时,监理机构应根据自己的职能,以独立的身份判断,公正地进行调解。当双方的争议由政府有关主管部门调解或仲裁机构仲裁时,应当提供事实材料。

委 托 人 权 利

第二十条  委托人有选定工程总承包人,以及与其订立合同的权利。

第二十一条 委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认可权,以及对工程设计变更的审批权。

第二十二条  监理人调换总监理工程师须事先经委托人书面同意。

第二十三条  委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。

第二十四条 当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责,或与承包人串通给委托人或工程造成损失的,委托人有权要求监理人更换监理人员,直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。

监 理 人 责 任

第二十五条  在监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中,如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期,双方应进一步签定相应延长监理期限的合同及费用。

第二十六条  监理人在责任期内,应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失,应当向委托人赔偿经济损失。

第二十七条 监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工(交图、交货)时限,不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行,监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜,向委托人承担赔偿责任。

第二十八条  监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时,监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。

委 托 人 责 任

第二十九条 委托人应当履行委托监理合同约定的义务,如有违反则应当承担违约责任,赔偿给监理人造成的经济损失。

监理人处理委托业务时,因非监理人原因的事由受到损失的,可以向委托人要求补偿损失。

第三十条  委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立,则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。

合 同 生 效、变 更 与 终 止

第三十一条  由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误,以致产生了附加工作或延长了持续时间,则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。造成完成监理业务的时间相应延长,并得到附加工作的报酬。


第三十二条 本合同双方签字盖章生效。

在委托监理合同签订后,实际情况发生变化,使得监理人不能全部或部分执行监理业务时,监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时,应当增加不超过42日的时间用于恢复执行监理业务,并按双方约定的数量支付监理报酬。

第三十三条  监理人向委托人办理完竣工验收或工程移效手续,承包人和委托人已签订工程保修责任书,监理人收到监理报酬尾款,本合同即终止。保修期间的责任,双方在专用条款中约定。

第三十四条  当事人一方要求变更或解除合同时,应当在42日前通知对方,因解除合同使一方遭受损失的,除依法可以免除责任的外,应由责任方负责赔偿。

变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式,协议未达成之前,原合同仍然有效。

第三十五条  监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据,而委托人又未对监理人提出任何书面解释时,或根据第三十一条及第三十二条已暂停执行监理业务时限超过六个月的,监理人可向委托人发出终止合同的通知,发出通知后14日内仍未得到委托人答复,可进一步发出终止合同的通知,如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复,可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。

第三十六条  监理人由于非自已的原因而暂停或终止执行监理业务,其善后工作以及恢复执行监理业务的工作,应当视为额外工作,有权得到额外的报酬。

第三十七条  当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时,可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复,可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知,合同即行终止。监理人承担违约责任。

第三十八条 合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。


监 理 报 酬

第三十九条  正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬,按照监理合同专用条件中约定的方法计算,并按约定的时间和数额支付。

第四十条 如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬,自规定之日起,还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限的最后一日起计算。

第四十一条 支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。

第四十二条 如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议,应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知,但委托人不得延拖其他无异议报酬项目的支付。

其   他

第四十三条  在监理业务范围内,如需聘用专家咨询或协助,由监理人聘用的,其费用由监理人承担;由委托人聘用的,其费用由委托人承担。

第四十四条  监理人在监理工作过程中提出的合理化建议,使委托人得到了经济效益,委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。

第四十五条  监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益。

监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。

第四十六条  监理人在监理过程中,不得泄露委托人申明需保密的秘密,监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。

第四十七条 监理人对于由其编制的所有文件拥有版权,委托人有权为本工程使用或复制此类文件。


争 议 的 解 决

第四十八条  本合同在履行过程中发生的争议,由双方当事人的协商解决,协商不成的按下列第 二  种方式解决:

(一)提交 仲裁委员会仲裁;

(二)依法向人民法院起诉。



第三部分  响应文件编制规范


第六章 响应文件的编制

第一节 编制要求

一、格式

1.响应文件及与投标有关的所有来往函电均使用中文简体字。原版为外文的证书类文件,以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文,但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评审委员会可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。对于未附有中文译本和中文译本不准确引起的对供应商的不利后果,由供应商自行负责。

2.响应文件中所使用的计量单位,除采购文件有要求的外,均使用国家法定计量单位。

3.响应文件中的图片资料、复印件(扫描件)等应清晰可见。内容不得倒置、歪斜,由于响应文件不清晰或不利于阅读所造成的后果,由供应商自行负责。

4.除法定代表人或法人授权代表签字可以手写外,其余所有响应文件内容须采用打印字体,禁止手写。

5.响应文件应严格按采购文件提供的响应文件格式范本填写,采购文件中未提供格式范本的,由供应商自行编制。

二、装订

1.响应文件须按所投品目单独装订成册,并在封面注明所投品目号。

2.响应文件须用A4纸打印,按照采购文件所规定的内容顺序,统一编目、编页码装订(响应文件中复印件(扫描件)及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码)。超过A4幅的应以相应幅面打印,但应折叠为A4幅大小后装订,采购文件有提供图册等其它要求的除外。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到,责任由供应商自行承担。

3.响应文件须胶装成册,不得采用活页、打孔等方式装订

4.不推荐使用豪华装订,建议平装。

三、签署与封装

1.响应文件封面上须注明"正本"或"副本"字样,并加盖封面章骑缝章若正本与副本不符,以正本为准。响应文件不得涂改和增删。响应文件中所有复印件(扫描件)必须加盖供应商公章。响应文件范本中注明需要签章的地方,供应商均须进行签章。

2.响应文件装入密封袋内,密封完整,封口(接口)处加盖投标单位公章。封装袋上注明交易编号、项目名称、招标编号、供应商名称、谈判时间。并注明"××××年××月××日××时谈判前不得启封"的字样。未按规定密封的响应文件不予接收。

第二节 投标文件组成

一、报价文件

(一)投标函

(二)开标一览表

(三)报价明细表

二、资格文件

(一)一般资格

1. 供应商基本情况表;

2. 法人或其他组织的营业执照等证明文件,或自然人身份证明

3. 提供财务状况报告材料

4. 提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料

5. 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;

6. 法人授权委托书;

7.供应商认为需要说明的其它情况。

(二)专业资格

1.行业资质证书复印件

三、技术文件

(一)技术偏离表(采购文件技术参数、响应文件技术参数、对比偏差)

(二)技术材料

1.供应商认为需要提供的其它技术材料

四、商务文件

(一)商务偏离表(采购文件商务条款、投标文件商务条款、对比偏差)

(二)商务材料

1.业绩(业绩一览表、合同复印件)

2.供应商针对本项目拟投入人力物力情况

3.中小微企业声明及证明材料

4.投标申请书(模板)

5.供应商认为需提供的其它商务材料

第三节 投标文件格式范本


XXXXX(项目名称)

投标文件

(正本 / 副本)



项目名称:


采购方式:


供应商:


详细地址:


联系人:


电  话:




2019年 月

目  录

一、报价文件

(一)投标函

(二)开标一览表

(三)报价明细表

二、资格文件

(一)一般资格

1.供应商基本情况表

2.法人或其他组织的营业执照等证明文件,或自然人身份证

3.提供财务状况报告材料

4.提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料

5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

6.法人授权委托书

7.其它供应商认为需要说明的情况

(二)专业资格

1.行业资质证书复印件

三、技术文件

(一)技术偏离表

(二)技术材料

1.供应商认为需要提供的其它技术材料

四、商务文件

(一)商务偏离表

(二)商务材料

1.业绩一览表及合同复印件

2.供应商针对本项目拟投入情况

3.小微企业声明及证明材料

4.供应商认为需提供的其它商务材料

一、报价文件

(一)投 标 函

一、投标报价

1.我公司就 (项目名称)  品目号/名称  的投标总报价为(大写): 零万零千零百零拾  元人民币,小写:           元。本投标报价为验收合格并交付使用价。本报价在投标有效期内固定不变,并在合同有效期内不受利率波动的影响。

2.服务 期:                            

3.交货地点:                            

4.投标有效期:                          

5.联合体投标:                          

二、递交资料

投标文件正本   1  份,副本    份,电子光盘    份。

三、相关承诺

1.本投标报价在法律法规及招标文件规定的投标有效期内有效。

2.我方不是采购人的附属机构;在获知本项目采购信息后,与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

3.我公司已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件,完全理解和同意,并保证遵守招标文件有关条款规定。

4.保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同,并承担合同规定的责任义务。保证在中标后按照招标文件的规定支付中标服务费。

5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。

6.承诺与为采购人采购本次招标的产品进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。

7.本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违背,我方愿意承担由此而产生的一切后果。

供应商名称(盖章):XXXXXXX有限公司

法定代表人或授权代表(签字):                

投标日期:

                   (二)               开标一览表

项目名称:                                                                                   品目:  

序号

服务内容

服务时限

投标报价(元)

1




2




…




服务期


优惠及其它


投标总价

人民币大写:            元(人民币小写:      元)

投标申明:

注:1."投标总价"应与"投标函"中"投标总价"一致,如不一致,以开标一览表合计金额为准。

2.有关投标价优惠折扣、招标文件允许的备选方案均应载明。

3."开标一览表"为多页的,每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖供应商印章。

供应商名称(盖章):XXXXXXX有限公司

法定代表人或授权代表(签字):                

投标日期:                



                        (三)报价明细表

项目名称:                                          品目:                                              单位:元

序号

服务内容

服务明细

单项价格

1




2




3




…




投标总价大写:                                   小写:



注:1.供应商须按"报价明细表"的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价,否则作无效投标处理。

2."报价明细表"各分项报价合计应当与"开标一览表"报价合计相等。



供应商名称(盖章):XXXXXXX有限公司

法定代表人或授权代表(签字):                

投标日期:                


二、资格文件

(一)一般资格

1.供应商基本情况表(盖章)

供应商基本情况表

供应商名称


注册地址


邮政编码


联   系   人


电话


传         真


网址


组织结构


法定代表人


技术职称


电话


技术负责人


技术职称


电话


成立时间


员工总人数:

企业资质等级


其中





项目经理


营业执照号


高级职称人员


注册资金


中级职称人员


开户银行


初级职称人员


账号


技工


经营范围


备  注


2. 法人或其他组织的营业执照等证明文件,或自然人身份证明

3. 提供财务状况报告材料

4. 提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料

5. 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;

6. 法人授权委托书。

法人授权委托书

(采购代理机构)

(投标单位全称) 法定代表人 姓名 授权 被授权人姓名(身份证号码:  )为本公司合法代理人,参加贵方组织的项目名称的招标投标活动,代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。

本授权委托书签章即生效,被委托人无转委托权。

法定代表人身份证复印件

正面

(身份证复印件需清晰可辨认)

被授权人身份证复印件

正面

(身份证复印件需清晰可辨认)

法定代表人身份证复印件

反面

(身份证复印件需清晰可辨认)

被授权人身份证复印件

反面

(身份证复印件需清晰可辨认)

注:身份证复印件如为粘贴的,须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章;


法定代表人(签章):                        被授权代表签字:

供应商(公章):

年   月   日


法定代表人身份证明

(采购代理机构)

(投标单位全称) 法定代表人 姓名(身份证号码:  ),参加贵方组织的项目名称的招标投标活动,代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。

法定代表人身份证复印件

正面

(身份证复印件需清晰可辨认)

法定代表人身份证复印件

反面

(身份证复印件需清晰可辨认)

注:身份证复印件如为粘贴的,须在身份证复印件与本页接缝处加盖公章;


法定代表人(签章):  

供应商(公章):

年   月   日

8. 其它供应商认为需要说明的情况。


(二)专业资格


1.行业资质等级证书(盖章)



三、技术文件

(一)技术偏离表

技术偏离表

项目名称:                                           品目:

序号

服务名称

招标文件要求

投标文件响应情况

偏离情况







































































注:无论供应商递交的投标文件与招标文件技术条款的要求是否有偏离,均应逐条列在技术偏离表中。

(三)技术材料

1.供应商认为需要提供的其它技术材料

四、商务文件

(一)商务偏离表

商务偏离表

序号

商务条款

招标文件要求

投标文件响应情况

偏离情况

1

服务期




2

验收标准、规范




3

售后服务




4

付款条件




5

其他要求




6

……




7

























注:无论供应商递交的投标文件与招标文件商务条款的要求是否有偏离,均应逐条列在商务偏离表中。

(三)商务材料

1. 业绩一览表及合同复印件

业绩一览表

序号

用户名称

项目名称

完成时间

合同金额

备注















































































业绩合同复印件(按业绩一览表所列顺序依次排列合同复印件)



2. 供应商针对本项目拟投入情况

拟投入人员情况表

类别


姓名


职务


职称


专职/兼职


常住地


资格证明(附复印件)

证书名称

级别

证号

专业
























































































拟投入人员证件复印件(按拟投入情况表所列顺序依次排列人员证件复印件)



                售后服务承诺书(服务类)

致:  (采购人名称)

我方针对本项目作出如下承诺:

1.我方针对本项目将组建项目小组进行服务。

2.在遵守国家法律、法规、规程、有关标准的前提下,遵循业主至上的原则,尊重业主提出的要求、建议。我方将在本项目中对采购人提供全程、全方位的服务。

3.服务内容及服务质量满足合同要求,并符合国家有关标准要求。

4. 积极配合采购人办理本项目的相关手续及服务。

5. 由于我方原因造成的损失由我方承担。


供应商名称(盖章):XXXXXXX有限公司

法定代表人或授权代表(签字):                

投标日期:                


3. 中小企业声明及证明材料


中小企业声明函


致: (采购人名称)

本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181 号)的规定,本公司为          (请填写:中型、小型、微型)企业。即本公司同时满足以下条件:

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)规定的划分标准,本公司为           (请填写:中型、小型、微型)企业。

2.本公司参加        单位的       项目采购活动提供本企业制造的货物,由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他         (请填写:中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。


供应商名称(盖章):XXXXXXX有限公司

法定代表人或授权代表(签字):                

投标日期:                



中小企业证明材料




4.供应商认为需提供的其它商务材料(格式自拟)



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